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年金改革方案出爐,公教影響層面大,由於軍人服役特性,軍人年金制度將單獨設計,不在年金國是會議討論。
改革方案指出,原本在可能在民國一百廿年破產的公務人員退休基金,延後到民國一百卅三年;原本在民國一百十九年破產的教育人員退休基金,延後到一百卅二年。亦即改革方案只是確保基金餘額至少在一個世代不會用盡。
換句話說,未來各項基金仍會破產,因此方案也建議,每五年或十年就應檢討一次。
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根據改革方案,平均投保(提撥)薪資採計期間,原以最後在職本俸來計算;方案實施後第一年,調整為在職最後五年平均俸額,之後逐年增加採計一年,最後調整為十五年 平均俸額。
提撥分擔比例現制為政府百分之六十五、個人百分之卅五,這次暫不調整,未來再做檢討。
月撫慰金的部分,名稱修正為「遺屬年金」及「遺屬一次金」,降低給付標準, 由現行月退休金的二分之一降為三分之一。
至於提撥費率,公務人員原本是百分之十二到百分之十五、教育人員百分之八到十二,均調整為百分之十二到十八。自方案實施後,分六年逐年提高一個百分點,至百分之十八止。費率達百分之十五時,檢討整併公教保險的可行性,訂定最適費率;如無更佳方案,費率逐年調高到百分之十八上限。
此外,將不針對新進公教人員另設自願式確定提撥制退休金,而公教人員退休金與養老給付分立制度暫不調整。至於年資補償金,法案公布一年後退休者不再發放。
至於退休公教人員的平均所得替代率,副總統陳建仁昨天說,將設定為「本俸兩 倍」 的百分之六十,約等於非主管人員「實質薪資」的百分之七十點八,即所得替代率將降到原退休前薪資的七成左右。
所得替代率究竟將如何調降?陳建仁表示,將先一次降至本俸兩倍的百分之 七十五,再以每年百分之一的幅度,逐步調降至百分之六十,以拉近各不同職業別年金所得替代率的差距、減輕各職業別社會保險與退休制度的財務負擔。
未來年金請領年齡設定為六十五歲,不過公務人員設計五年過渡期,與八五制的十年緩衝期指標數銜接。教育人員部分,高級中等以下教師為六十歲,未來再視職場結構調整;其餘教 育人員為六十五歲。
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